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    【每周一政策】2019.7.22 星期一

    发布时间:2019-07-22

     国家部委政策

    1.国务院关于实施健康中国行动的意见 国发〔2019〕13号

    人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志,预防是最经济最有效的健康策略。党中央、国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》,提出了健康中国建设的目标和任务。党的十九大作出实施健康中国战略的重大决策部署,强调坚持预防为主,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病。为加快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心,动员全社会落实预防为主方针,实施健康中国行动,提高全民健康水平,现提出以下意见。

    一、行动背景

    新中国成立后特别是改革开放以来,我国卫生健康事业获得了长足发展,居民主要健康指标总体优于中高收入国家平均水平。随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快,我国居民生产生活方式和疾病谱不断发生变化。心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病导致的死亡人数占总死亡人数的88%,导致的疾病负担占疾病总负担的70%以上。居民健康知识知晓率偏低,吸烟、过量饮酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍,由此引起的疾病问题日益突出。肝炎、结核病、艾滋病等重大传染病防控形势仍然严峻,精神卫生、职业健康、地方病等方面问题不容忽视。

    为坚持预防为主,把预防摆在更加突出的位置,积极有效应对当前突出健康问题,必须关口前移,采取有效干预措施,细化落实《“健康中国2030”规划纲要》对普及健康生活、优化健康服务、建设健康环境等部署,聚焦当前和今后一段时期内影响人民健康的重大疾病和突出问题,实施疾病预防和健康促进的中长期行动,健全全社会落实预防为主的制度体系,持之以恒加以推进,努力使群众不生病、少生病,提高生活质量。

    二、总体要求

    (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持改革创新,贯彻新时代卫生与健康工作方针,强化政府、社会、个人责任,加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心,建立健全健康教育体系,普及健康知识,引导群众建立正确健康观,加强早期干预,形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境,延长健康寿命,为全方位全周期保障人民健康、建设健康中国奠定坚实基础。

    (二)基本原则。

    普及知识、提升素养。把提升健康素养作为增进全民健康的前提,根据不同人群特点有针对性地加强健康教育与促进,让健康知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力,实现健康素养人人有。

    自主自律、健康生活。倡导每个人是自己健康第一责任人的理念,激发居民热爱健康、追求健康的热情,养成符合自身和家庭特点的健康生活方式,合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡,实现健康生活少生病。

    早期干预、完善服务。对主要健康问题及影响因素尽早采取有效干预措施,完善防治策略,推动健康服务供给侧结构性改革,提供系统连续的预防、治疗、康复、健康促进一体化服务,加强医疗保障政策与健康服务的衔接,实现早诊早治早康复。

    全民参与、共建共享。强化跨部门协作,鼓励和引导单位、社区(村)、家庭和个人行动起来,形成政府积极主导、社会广泛动员、人人尽责尽力的良好局面,实现健康中国行动齐参与。

    (三)总体目标。

    2022年,健康促进政策体系基本建立,全民健康素养水平稳步提高,健康生活方式加快推广,重大慢性病发病率上升趋势得到遏制,重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控,致残和死亡风险逐步降低,重点人群健康状况显著改善

    2030年,全民健康素养水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影响因素得到有效控制,因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低,人均健康预期寿命得到较大提高,居民主要健康指标水平进入高收入国家行列,健康公平基本实现。

    三、主要任务

    (一)全方位干预健康影响因素。

    1.实施健康知识普及行动。维护健康需要掌握健康知识。面向家庭和个人普及预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药等维护健康的知识与技能。建立并完善健康科普专家库和资源库,构建健康科普知识发布和传播机制。强化医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束。鼓励各级电台电视台和其他媒体开办优质健康科普节目。到2022年和2030年,全国居民健康素养水平分别不低于22%和30%。

    2.实施合理膳食行动。合理膳食是健康的基础。针对一般人群、特定人群和家庭,聚焦食堂、餐厅等场所,加强营养和膳食指导。鼓励全社会参与减盐、减油、减糖,研究完善盐、油、糖包装标准。修订预包装食品营养标签通则,推进食品营养标准体系建设。实施贫困地区重点人群营养干预。到2022年和2030年,成人肥胖增长率持续减缓,5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%。

    3.实施全民健身行动。生命在于运动,运动需要科学。为不同人群提供针对性的运动健身方案或运动指导服务。努力打造百姓身边健身组织和“15分钟健身圈”。推进公共体育设施免费或低收费开放。推动形成体医结合的疾病管理和健康服务模式。把高校学生体质健康状况纳入对高校的考核评价。到2022年和2030年,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于90.86%和92.17%,经常参加体育锻炼人数比例达到37%及以上和40%及以上。

    4.实施控烟行动。吸烟严重危害人民健康。推动个人和家庭充分了解吸烟和二手烟暴露的严重危害。鼓励领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用。把各级党政机关建设成无烟机关。研究利用税收、价格调节等综合手段,提高控烟成效。完善卷烟包装烟草危害警示内容和形式。到2022年和2030年,全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。

    5.实施心理健康促进行动。心理健康是健康的重要组成部分。通过心理健康教育、咨询、治疗、危机干预等方式,引导公众科学缓解压力,正确认识和应对常见精神障碍及心理行为问题。健全社会心理服务网络,加强心理健康人才培养。建立精神卫生综合管理机制,完善精神障碍社区康复服务。到2022年和2030年,居民心理健康素养水平提升到20%和30%,心理相关疾病发生的上升趋势减缓。

    6.实施健康环境促进行动。良好的环境是健康的保障。向公众、家庭、单位(企业)普及环境与健康相关的防护和应对知识。推进大气、水、土壤污染防治。推进健康城市、健康村镇建设。建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度。采取有效措施预防控制环境污染相关疾病、道路交通伤害、消费品质量安全事故等。到2022年和2030年,居民饮用水水质达标情况明显改善,并持续改善。

    (二)维护全生命周期健康。

    7.实施妇幼健康促进行动。孕产期和婴幼儿时期是生命的起点。针对婚前、孕前、孕期、儿童等阶段特点,积极引导家庭科学孕育和养育健康新生命,健全出生缺陷防治体系。加强儿童早期发展服务,完善婴幼儿照护服务和残疾儿童康复救助制度。促进生殖健康,推进农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查。到2022年和2030年,婴儿死亡率分别控制在7.5‰及以下和5‰及以下,孕产妇死亡率分别下降到18/10万及以下和12/10万及以下。

    8.实施中小学健康促进行动。中小学生处于成长发育的关键阶段。动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康。引导学生从小养成健康生活习惯,锻炼健康体魄,预防近视、肥胖等疾病。中小学校按规定开齐开足体育与健康课程。把学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核,结合学生年龄特点,以多种方式对学生健康知识进行考试考查,将体育纳入高中学业水平测试。到2022年和2030年,国家学生体质健康标准达标优良率分别达到50%及以上和60%及以上,全国儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上,新发近视率明显下降。

    9.实施职业健康保护行动。劳动者依法享有职业健康保护的权利。针对不同职业人群,倡导健康工作方式,落实用人单位主体责任和政府监管责任,预防和控制职业病危害。完善职业病防治法规标准体系。鼓励用人单位开展职工健康管理。加强尘肺病等职业病救治保障。到2022年和2030年,接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降,并持续下降。

    10.实施老年健康促进行动。老年人健康快乐是社会文明进步的重要标志。面向老年人普及膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理、心理健康以及合理用药等知识。健全老年健康服务体系,完善居家和社区养老政策,推进医养结合,探索长期护理保险制度,打造老年宜居环境,实现健康老龄化。到2022年和2030年,65至74岁老年人失能发生率有所下降,65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。

    (三)防控重大疾病。

    11.实施心脑血管疾病防治行动。心脑血管疾病是我国居民第一位死亡原因。引导居民学习掌握心肺复苏等自救互救知识技能。对高危人群和患者开展生活方式指导。全面落实35岁以上人群首诊测血压制度,加强高血压、高血糖、血脂异常的规范管理。提高院前急救、静脉溶栓、动脉取栓等应急处置能力。到2022年和2030年,心脑血管疾病死亡率分别下降到209.7/10万及以下和190.7/10万及以下。

    12.实施癌症防治行动。癌症严重影响人民健康。倡导积极预防癌症,推进早筛查、早诊断、早治疗,降低癌症发病率和死亡率,提高患者生存质量。有序扩大癌症筛查范围。推广应用常见癌症诊疗规范。提升中西部地区及基层癌症诊疗能力。加强癌症防治科技攻关。加快临床急需药物审评审批。到2022年和2030年,总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。

    13.实施慢性呼吸系统疾病防治行动。慢性呼吸系统疾病严重影响患者生活质量。引导重点人群早期发现疾病,控制危险因素,预防疾病发生发展。探索高危人群首诊测量肺功能、40岁及以上人群体检检测肺功能。加强慢阻肺患者健康管理,提高基层医疗卫生机构肺功能检查能力。到2022年和2030年,70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到9/10万及以下和8.1/10万及以下。

    14.实施糖尿病防治行动。我国是糖尿病患病率增长最快的国家之一。提示居民关注血糖水平,引导糖尿病前期人群科学降低发病风险,指导糖尿病患者加强健康管理,延迟或预防糖尿病的发生发展。加强对糖尿病患者和高危人群的健康管理,促进基层糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规范化。到2022年和2030年,糖尿病患者规范管理率分别达到60%及以上和70%及以上。

    15.实施传染病及地方病防控行动。传染病和地方病是重大公共卫生问题。引导居民提高自我防范意识,讲究个人卫生,预防疾病。充分认识疫苗对预防疾病的重要作用。倡导高危人群在流感流行季节前接种流感疫苗。加强艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病防控,努力控制和降低传染病流行水平。强化寄生虫病、饮水型燃煤型氟砷中毒、大骨节病、氟骨症等地方病防治,控制和消除重点地方病。到2022年和2030年,以乡(镇、街道)为单位,适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。

    四、组织实施

    (一)加强组织领导。国家层面成立健康中国行动推进委员会,制定印发《健康中国行动(2019—2030年)》,细化上述15个专项行动的目标、指标、任务和职责分工,统筹指导各地区各相关部门加强协作,研究疾病的综合防治策略,做好监测考核。要根据医学进步和相关技术发展等情况,适时组织修订完善《健康中国行动(2019—2030年)》内容。各地区要结合实际健全领导推进工作机制,研究制定实施方案,逐项抓好任务落实。各相关部门要按照职责分工,将预防为主、防病在先融入各项政策举措中,研究具体政策措施,推动落实重点任务。

    (二)动员各方广泛参与。凝聚全社会力量,形成健康促进的强大合力。鼓励个人和家庭积极参与健康中国行动,落实个人健康责任,养成健康生活方式。各单位特别是各学校、各社区(村)要充分挖掘和利用自身资源,积极开展健康细胞工程建设,创造健康支持性环境。鼓励企业研发生产符合健康需求的产品,增加健康产品供给,国有企业特别是中央企业要作出表率。鼓励社会捐资,依托社会力量依法成立健康中国行动基金会,形成资金来源多元化的保障机制。鼓励金融机构创新健康类产品和服务。卫生健康相关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织要充分发挥作用,指导、组织健康促进和健康科普工作。

    (三)健全支撑体系。加强公共卫生体系建设和人才培养,提高疾病防治和应急处置能力。加强财政支持,强化资金统筹,优化资源配置,提高基本公共卫生服务项目、重大公共卫生服务项目资金使用的针对性和有效性。加强科技支撑,开展一批影响健康因素和疑难重症诊疗攻关重大课题研究,国家科技重大专项、重点研发计划要给予支持。完善相关法律法规体系,开展健康政策审查,保障各项任务落实和目标实现。强化信息支撑,推动部门和区域间共享健康相关信息。

    (四)注重宣传引导。采取多种形式,强化舆论宣传,及时发布政策解读,回应社会关切。设立健康中国行动专题网站,大力宣传实施健康中国行动、促进全民健康的重大意义、目标任务和重大举措。编制群众喜闻乐见的解读材料和文艺作品,以有效方式引导群众了解和掌握必备健康知识,践行健康生活方式。加强科学引导和典型报道,增强社会的普遍认知,营造良好的社会氛围。

    江苏省级政策

    1. 江苏省工业和信息化厅:我省3个项目入选第二批中法工业合作示范项目

     7月5日,中法产业合作圆桌会在重庆举行。工信部副部长辛国斌到会致辞。此次会议旨在贯彻中法两国元首关于加强产业战略全方位对接的重要共识,落实第六次中法高级别经济财经对话成果,树立一批中法工业合作先进典型。会上发布了第二批中法工业合作示范项目。此批发布的示范项目共计7个,由工信部国际经济技术合作中心与法国未来工业联盟共同征集评选确定,涵盖智能制造、绿色制造等领域,是中法企业、机构发挥互补优势开展的合作项目,具有较好的创新性和代表性。(详情见http://gxt.jiangsu.gov.cn/)

    2. 江苏省知识产权局第十一届江苏省专利项目奖揭晓

    日前,第十一届江苏省专利项目奖揭晓,全省共有60件专利项目获奖,其中“扫描驱动电路和有机发光显示器(ZL201410464972.6)”等10件专利荣获金奖,“α-(吗啉-1-基)甲基-2-甲基-5-硝基咪唑-1-乙醇用于制备抗厌氧菌药物的用途(ZL200310100057.0)”等50件专利荣获优秀奖。

    本届江苏省专利项目奖较往年主要有四大亮点:一是参评专利项目数量多。本届专利项目奖共有430件专利项目参加评选,参评数量是上届的3倍,其中,南京、苏州的参评项目均超过90件;二是获奖项目创新水平高。围绕省政府重点培育的13个先进制造业集群,聚焦智能制造、新材料、生物医药等我省优势产业领域的专利占比超过70%;三是企业主体地位突出。获奖项目中企业作为专利权人的51件,占比85%;其中,金奖项目中企业作为专利权人的8件,创历史新高;四是高价值专利培育效果凸显。10个金奖项目中,来自于省级高价值专利培育示范中心的专利有5件。

    迄今为止,江苏已连续开展了11届专利项目奖评选,累计表彰专利项目600余件,对于弘扬创新精神,营造利用知识产权制度开展创新创业的发展环境,激发各类主体创新创业活力起到了积极的促进作用,为推动高质量发展走在全国前列、建设“强富美高”新江苏提供有力了支撑。(详情见http://jsip.jiangsu.gov.cn/)

    3. 江苏省发展和改革委员会:1-6月常州市服务业重点项目建设进度超时序

    2019上半年,常州市继续围绕服务业高质量发展总体目标要求,紧扣“重大项目攻坚年”活动精神,扎实推进省、市、区三级服务业重点项目建设。

    常州市省级服务业重点项目共11个,总投资315.6亿元。今年计划投资51亿元,1-6月完成投资34.6亿元,完成年度投资计划67.8%。

    市级服务业重点产业项目共14个,总投资170.9亿元。今年计划投资42.6亿元,1-6月完成投资27.9亿元,完成年度投资计划65.5%。14个市级服务业重点产业项目中6个为新建项目,已全部开工在建,开工率为100%。

    2019年1-6月纳入区一级服务业重点项目库、总投资2000万元以上(不含纯房地产)的198个服务业项目,完成投资251亿元,完成年度投资计划的60%。

    下半年,常州市将坚持把推进服务业重点项目建设作为创新发展现代服务业的重要抓手,在优化服务、资源扶持、人才招引三个方面下功夫。一是突出优化服务。坚持“月调度、季通报”机制,加强对重点项目建设的跟踪、督查和服务,完善项目增补和退出机制,定期召开协调例会,及时破解项目建设过程中的矛盾和难题。二是突出资源扶持。借鉴国内先进城市成功经验,系统梳理和制定与项目发展有关的产业政策体系,积极向上争取国家和省各类项目资金扶持。三是突出人才招引。深入实施“龙城英才计划”,完善技能人才评价体系,设立专业人才专项资金, 对引进的领军型创业人才、企业高层管理人才等在工作、生活等方面给予政策倾斜。(详情见http://fzggw.jiangsu.gov.cn/

     

    4. 江苏省科学技术厅:高质量企业研发机构创新资源对接会成功举办

    按照省科技厅“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求,着眼解决工作实际问题,7月11日,省科技厅在省产业技术研究院举办了高质量企业研发机构创新资源对接会,省科技厅副巡视员景茂出席会议,重点就企业研发机构高质量发展进行调研、交流和研讨。26家“企业研发机构高质量提升计划”第一层次培育企业有关负责人,省产业技术研究院、省生产力促进中心、省科技资源统筹服务中心、省技术产权交易市场、省企业研发机构促进会等单位相关负责同志共60余人参加对接会。

    本次对接会是省科技厅进一步加强创新服务、落实“企业研发机构高质量提升计划”的具体举措。会上,省产业技术研究院介绍了企业联合创新中心的遴选条件、建设流程和支持措施,省产业技术研究院——法尔胜联合创新中心和省产业技术研究院——钱璟联合创新中心分享了建设经验,省生产力促进中心介绍了“服务创新型领军企业行动计划”相关情况,省科技资源统筹服务中心介绍了科技资源共享共用平台建设情况和服务内容,省技术产权交易市场介绍了技术市场生态体系构建和技术经理人队伍建设。同时,培育企业还与相关单位就细分领域创新合作、研发人才培养、离岸研发中心建设等问题进行了沟通交流。

    会议强调企业是创新的主体,“企业研发机构高质量提升计划”第一层次培育企业更是参与国际科技与市场竞争的主力军。要深入落实省委、省政府决策部署,全面贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的要求,积极推动培育企业与高层次创新平台和服务机构建立交流合作渠道,帮助培育企业对接创新资源、建设研发平台、开展联合研发、获取科技服务,切实培育一批高水平、高层次、高质量的企业研发机构。各培育企业要加快引进高层次、标志性科学家和人才团队,建设一批高水平研发平台,突破一批具有自主知识产权的技术和产品,争取行业和国际话语权。各资源拥有单位要主动“出击”,切实为全省高质量企业研发机构建设提供优质服务和有力支撑。(详情见http://kxjst.jiangsu.gov.cn/)

    常州市级政策

    1.常州日报:市委书记汪泉在武进区调研强调——当好三个明星城建设“排头兵” 打造苏南模式转型升级试验区

    7月16日,市委书记汪泉在武进区调研时强调,作为常州最重要的增长极,武进要进一步强化“全市挑大梁、全省当先行、全国占前位”的追求,贯彻新发展理念,进一步明确发展定位和历史逻辑,确立更高目标,承担更大责任,当好常州三个明星城建设的“排头兵”,加快打造苏南模式转型升级的试验区,为全市高质量发展走在前列作出新的更大贡献。

    位于西太湖科技产业园的常州富烯科技股份有限公司,新建了“石墨烯导热膜研发及生产”项目,对促进石墨烯的产业化和推动我国散热、电磁屏蔽材料行业进步有重大意义。汪泉表示,石墨烯产业是武进打造的一个新品牌,已形成集聚效应,希望企业继续加大科技研发,借助资本市场寻求裂变发展,成为行业领航者。中汽研(常州)汽车工程研究院由武进国家高新区和中国汽车技术研究中心汽车工程研究院共同投资建设,今年5月投入运行,建有汽车行人保护、座椅综合研发,新能源动力电池综合研发等多个实验室。汪泉表示,常州发展新能源汽车及汽车核心零部件产业链,非常需要专业机构提供技术、检测、认证等服务,希望研究院更多支持常州重点产业发展。

    在听取武进区今年以来经济社会情况汇报后,汪泉指出,武进区工作思路清、发展态势好、创新亮点多、干事劲头足,经济保持稳定增长,转型步伐加快,改革创新亮点纷呈,补短板强弱项成效显著,市委对武进寄予厚望、赋予重任,将一如既往地支持武进发展。

    就武进区下一步发展,汪泉提出六点希望。

    一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化理论武装和思想共识。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,把学习成果转化为落实工作部署、解决矛盾问题、推动高质量发展的成效。继续抓好中央和省委巡视整改,持续推进“一学习两整治”工作,把巡视反馈问题改彻底、改到位,巩固扩大巡视整改成果,推动各项事业持续向上向好。

    二是以重大项目攻坚和企业股改上市为重点,推动经济转型升级。对照高质量发展的要求和代表常州参与高水平比拼的定位,勇挑重担,奋力攻坚,坚持两手抓。一手抓外源性增量引进,深入推进“重大项目攻坚年”活动;一手抓内源型增量培育,紧盯不放抓股改上市,引导和支持企业利用资本市场实现转型升级、跨越发展,走“专精特新”之路,加快壮大资本市场的“武进板块”。

    三是以做特做强园区经济和乡镇经济为平台,培育新的经济增长点。要进一步提升平台载体的发展能级,加强与常州科教城的协同配合,承担好科教城发展腹地的功能,放大科教城“创新之核”作用。进一步推进常州经开区、武进高新区、西太湖科技产业园等提档升级,聚焦聚力推动中以常州创新园建设,着力建好石墨烯小镇,形成支撑高质量发展的新增长极。要发挥好武进乡镇经济基础较好的优势,围绕“一镇一特色”,探索“一院一镇”产学研合作模式,精准对接相关科研院校,打造镇级经济平台的特色亮点。

    四是以“两个健康”先行区为抓手,增强民营企业家发展信心。深刻理解习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神,构建“亲清”新型政商关系,深化“放管服”改革,当好服务发展的“店小二”,用好用足各类扶持政策,支持和鼓励民营企业增强信心、加快发展。要进一步加强对非公有制经济人士理想信念、遵纪守法的教育,引导民营企业健康发展、规范发展、创新发展。

    五是以深化改革和强化管理为基础,补齐补强全面小康突出短板。要增加公共服务供给,下大力气解决好教育、卫生、社保等事关群众切身利益的问题,让百姓得到更多实惠。要深化绿色发展理念,全力打好污染防治攻坚战,坚决把低端项目挡在门外。要强化管理意识,提高管理水平,进一步加强政府债务管理,有效防范和化解金融风险,向管理要效率、要效益。

    六是以弘扬阳湖精神和常州精神为动力,激发干事创业精气神。武进区各级干部要继续保持雷厉风行、真抓实干的工作作风,集中精力扑到发展经济、改善民生、干事创业一线中,不比待遇比贡献,不比名利比作为,不比回报比付出,形成推动事业发展的强大力量。

    今年上半年,武进区经济运行保持平稳向好态势,预计完成地区生产总值1265亿元,按可比价增长7%;规上工业增加值增长8%;一般公共预算收入97.3亿元,增长6.2%;全体居民人均可支配收入增长8.4%。

    市领导方国强、李林参加调研。

    2.常州日报:常州石墨烯小镇将建国际合作区项目

    通过日前的规划审查,常州石墨烯小镇将于今年9月开工建设一个集孵化加速、产业化、投融资服务等功能于一体的创新综合体——石墨烯国际合作区。

    据市发改委相关负责人介绍,国际合作区是一个全要素开放式的服务平台,也是常州石墨烯小镇的开发创新经济发展试验区。

    国际合作区项目占地94亩,共规划1幢综合服务楼、4幢研发孵化楼和10幢研发办公楼以及相关配套附属设施,总建筑面积约13万平方米。项目总投资5亿元。

    综合服务楼建筑面积约4.4万平方米,由两栋12层主楼和2层裙楼组成。主楼内部以独立办公室为主,裙楼底层为服务大厅。研发办公楼以城市功能综合体形态,实现工业、商业、生活空间之间的融合,总建筑面积约2.9万平方米。研发孵化楼总建筑面积约3.4万平方米,呈合围型建筑,可实现多元化交流和深度沟通,激发创作灵感。

    常州石墨烯小镇启动特色小镇创建3年来,已取得一定成效。上半年,石墨烯小镇累计完成投资6.17亿元,产业类投资占比超过90%。8个子项目中,富烯科技项目已竣工,石墨烯散热膜生产线已经投产,开始给世界知名手机厂商供货;宇力新型复合材料项目目前正在紧张施工中;碳元科技年产360万平方米电子导热胶带扩建项目和高导热石墨膜整理质检车间已经全部完成,设备已经到场投产,项目已竣工。

     

    3.武进日报:中以常州创新园 打造中国以色列创新合作领航者

    7月10日,聚焦国际产能合作,高质量推进“一带一路”交汇点建设新闻发布会举行,中国以色列常州创新园作专门推介。据悉,结合国家、省、市对园区建设发展的最新指示,园区将致力打造“中国以色列创新合作领航者”。

    中以常州创新园是全国第一个也是唯一一个由中以两国政府签约共建的创新型园区。经过4年多的发展,中以常州创新园已集聚以色列独资及中以合资、合作企业80余家,促成中以科技合作项目20余个,涵盖了生命科学、现代农业、新材料等诸多领域,并建成了以色列中心、以色列创新科技孵化器等创新载体,建设成果在全国中以合作领域内处于领先水平。

    据悉,围绕国家、省、市对园区建设发展的最新指示,今年4月,市委、市政府从统筹全市资源支持中以园建设的角度出发,决定将园区整体搬迁至常州“科创走廊”内,启动区位于常州科教城三期,由武进区统筹协调,武进国家高新区具体实施。

    高新区相关负责人介绍,全力推进中以常州创新园与科教城、武高新融合发展是当前的一项重要任务。园区建设将秉承“生产、生活、生态”三生融合的发展理念,按照“一园多区”的发展思路,邀请以色列知名设计公司参与合作,加快启动区、拓展区和联动发展区的规划建设。截至目前,330亩启动区规划方案已基本成型,绿化景观、厂房改造提升工程、以色列中心展馆装修工程等项目已进场施工,预计“9•28”经洽会期间投入运营。同时,中以国际创新村一期项目(会展中心、科研办公大楼、人才公寓等)今年底将开工建设。

    园区要发展,产业是基础。围绕培育发展新经济特色产业,中以常州创新园将立足常州产业基础,结合以色列创新优势产业,重点打造以智能制造、生命健康、新一代信息技术、新材料等为主导,面向未来的新经济产业体系。同时,进一步做强做优创新平台。积极筹建中以(江苏)产业技术研究院和中以常州创新园专家咨询委员会,推进园区以色列人才离岸创新创业基地、打造中以国际技术转移投资中心品牌,学习借鉴以色列先进的孵化器管理经验,共建孵化器、双向联合实验室等创新平台,建设中以高科技研究创新数据中心。

    此外,园区还将积极贯彻《关于进一步深化落实中国以色列常州创新园共建计划的联合声明》文件精神,深入推进实施“共建计划”2.0 版,加强该计划在中以两国的推广实施力度。

     

    4.常州日报:市委、市政府召开全市民营经济发展情况通报会暨民营企业座谈会

    7月17日,市委、市政府召开全市民营经济发展情况通报会暨民营企业座谈会,深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的一系列重要讲话精神,通报今年以来全市民营经济发展情况,听取企业家对市委、市政府工作的意见建议,进一步畅通与民营企业的交流沟通渠道,更加有效地引导和支持全市民营经济高质量发展。市长丁纯希望广大民营企业家坚定信心,不畏艰难,奋力前行,不断推动企业爬坡过坎、转型升级,实现新的更大跨越。

    丁纯指出,民营企业强则常州经济强,民营经济活则常州经济活。当前,常州正处在发展的转型期、关键期。能不能跨越发展关口、跨越“中位陷阱”,需要广大民营企业家的拼搏努力。民营企业家要紧盯高质量发展,勇担当、善作为。一要敢于争先。要有争当行业龙头的担当、抢抓发展机遇的意识、勇于危中寻机的魄力,当好高质量发展的引领者。二要甘于寂寞。要把准航向,明确定位,埋头苦干,拒绝诱惑,把主业做专、做精、做实,把企业做强、做大、做久。三要勤于思考。将企业自身发展与国家战略结合起来、与城市发展结合起来,立足自身实际,把握发展大势,深入谋划企业高质量发展之路。四要善于创新。要持续加大研发投入,提升产业层次和企业核心竞争力;要善于用“互联网+”“智能+”思维来创新企业的生产经营模式;要加快建立现代企业制度,提升企业经营能力和管理水平。五要敏于底线。要以忠诚之心明大德、以感恩之心守公德、以敬畏之心严私德,真正做到爱国敬业、遵纪守法、诚信经营、回报社会。

    丁纯强调,民营企业的难点、痛点、堵点,就是政府工作的切入点。各级政府部门要聚焦企业关切,强服务、优环境,使市场准入更公平、资源配置更合理、法治环境更优化、涉企政策更稳定、部门监管更公正、政府服务更高效。

    会上,中天钢铁集团有限公司、中简科技股份有限公司、新阳科技集团有限公司、江苏常宝钢管股份有限公司、常州大华进出口(集团)有限公司等5家民营企业负责人交流了各自的发展经验,并围绕深化科技金融、优化人才政策、充分发挥资本杠杆作用、“一带一路”新兴市场开拓、外贸行业转型升级、加强政府信息公开等提出意见和建议。

    市委常委、统战部长、科教城党工委书记韩九云主持会议。

    副市长梁一波、市政府秘书长杭勇出席会议。

    上半年,全市民营经济实现增加值2511.9亿元,按可比价计算同比增长7.3%;全市规模以上民营工业企业总产值达3741亿元,增长11.8%;全市民营税收收入385.8亿元,增长6.1%;全市新设私营企业12753户、个体工商户33773户,新增个私从业人员9.73万人、个私注册资本(金)598.81亿元,全市民营市场主体数量达55万户。

    5. 开迈斯新能源科技有限公司在武进国家高新区成立

    7月11日,开迈斯新能源科技有限公司在武进国家高新区成立,将为常州智电汽车产业的腾飞注入新的活力。市长丁纯出席活动并讲话。副市长、武进国家高新区党工委书记李林,市政府秘书长杭勇,区委常委、武进国家高新区党工委副书记、管委会副主任石旭涌,武进国家高新区管委会副主任孙洋参加活动。

    开迈斯新能源科技有限公司是由大众汽车(中国)投资有限公司、中国第一汽车股份有限公司、安徽江淮汽车集团股份有限公司等三大汽车集团与江苏万帮德和新能源科技股份有限公司合资成立的科技型企业,主要从事充电桩产品的开发、设计、生产、销售与运营,项目总投资40亿元,注册资本超8亿元。

    撰稿:大连理工大学江苏研究院  邹瑞洵、荆修、赵帅

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