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    【每周一政策】2019.12.30 星期一

    发布时间:2019-12-30

     国家部委政策

    1. 2020年度国家自然科学基金原创探索计划项目申请指南

        为贯彻落实《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》和《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》中关于提升原始创新能力的战略部署,国家自然科学基金委员会(以下简称自然科学基金委)积极探索建立对原创性基础研究项目的非常规评审机制,设立原创探索计划项目(以下简称原创项目),以进一步引导和激励科研人员投身原创性基础研究工作,加速实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。

      一、资助定位

      原创项目资助科研人员提出原创学术思想、开展探索性与风险性强的原创性基础研究工作,如提出新理论、新方法和揭示新规律等,旨在培育或产出从无到有的引领性原创成果,解决科学难题、引领研究方向或开拓研究领域,为推动我国基础研究高质量发展提供源头供给。

      原创项目的核心研究内容不能与正在执行或处于评审阶段的国家自然科学基金和国家其他科技计划项目重复。

      二、资助模式

      (一)项目分类。

      原创项目分为专家推荐类和指南引导类两种类型。

      专家推荐类原创项目,自然科学基金委统一发布年度申请指南,提出相关申请要求,不限研究领域或方向。申请人经推荐人推荐可随时提出项目申请,相关科学部受理并分批组织审查和评审。

      指南引导类原创项目,由自然科学基金委各科学部通过征集科学家建议、学术论坛讨论或专家论证等形式,形成项目指南并适时发布。项目指南包括研究领域或方向、拟解决的科学问题等。申请人提出申请时不需要推荐人推荐,相关科学部受理申请并组织审查和评审。

      此次发布的2020年度原创项目申请指南,涵盖专家推荐类和指南引导类两种原创项目的申请要求。指南引导类原创项目“肿瘤研究新范式探索项目”,其科学目标、核心科学问题、主要资助方向以及申请注意事项详见附件。

      (二)资助期限和资助强度。

      原创项目采用灵活的资助期限和资助强度。

      专家推荐类原创项目资助期限一般为1-3年,资助强度一般不超过100万元/年。申请人可根据研究工作的实际需要,实事求是地选择资助期限和提出资金需求。

      指南引导类原创项目资助期限和资助强度由项目指南确定。

      三、申请要求

      (一)申请资格。

      具有承担基础研究项目(课题)或其他基础研究经历的科学技术人员均可提出申请。

      (二)申请方式。

      专家推荐类原创项目,每个项目申请需要2名具有正高级专业技术职务(职称)且在国内或国外学术界具有较高影响力的同行专家,或2名自然科学基金委工作人员(包含1名固定编制项目主任和1名科学部负责人)推荐。除科学部负责人外,每位推荐人每年可推荐1项原创项目申请。推荐人应针对项目学术思想的原创性、科学性和潜在影响力提出详细的推荐意见。

      指南引导类原创项目申请无需专家推荐。

      (三)申请时间。

      2020年1月31日以后,专家推荐类原创项目申请人可随时提出项目申请。

      指南引导类原创项目申请人应根据项目指南时间要求提出项目申请。

      (四)限项申请规定。

      1. 申请人同年只能申请1项原创项目(含预申请)。

      2. 原创项目从预申请开始直到自然科学基金委作出资助与否决定之前,不计入申请和承担总数范围;获资助后计入申请和承担总数范围。

      3. 为保证项目负责人集中精力开展研究,正在资助期内的原创项目负责人不得作为申请人申请除国家杰出青年科学基金项目和优秀青年科学基金项目之外的国家自然科学基金项目。

      4. 应符合《2020年度国家自然科学基金项目指南》中对申请数量的限制。

      四、申请程序

      原创项目申请程序包括预申请和正式申请,预申请审查通过的项目申请人方可通过依托单位提交正式申请。

      (一)预申请和审查。

      预申请主要阐述所提学术思想的原创性、科学性和潜在影响力,字数控制在2000字以内。

      1. 请申请人登录科学基金网络信息系统https://isisn.nsfc.gov.cn(以下简称信息系统)撰写预申请。没有信息系统账号的申请人请向依托单位基金管理联系人申请开户。在信息系统“申请与受理”菜单下,点击“原创项目预申请”,进入预申请填写页面,选择“专家推荐类”或“指南引导类”;指南引导类原创项目申请人还需要在附注说明栏选择项目指南相应名称。申请人按照系统中的有关提示填写预申请相关内容后直接提交至自然科学基金委。专家推荐类申请项目的预申请提交后,信息系统将向推荐人发送电子邮件,告知推荐人提交推荐意见。申请人可在线查看推荐意见是否已提交,但不能查看推荐意见内容。

      2. 自然科学基金委各科学部受理预申请并组织审查。审查结果将以电子邮件形式反馈至申请人。

      (二)正式申请。

      1. 预申请审查通过的申请人,应按照“专项项目-原创探索计划项目正式申请书撰写提纲”要求填写正式申请书。正式申请的核心研究内容应与预申请一致。

      2. 除特别说明外,每个原创项目的合作研究单位数合计不超过2个。

      3. 申请人应根据《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》、《项目资金管理有关问题的补充通知》有关规定和《国家自然科学基金项目资金预算表编制说明》的具体要求,按照“目标相关性、政策相符性、经济合理性”的基本原则,认真编制《国家自然科学基金项目资金预算表》。

      4. 申请人完成申请书撰写后,在线提交电子申请书及附件材料。

      5. 依托单位应对本单位申请人所提交申请材料的真实性和完整性进行审核。原创项目采用无纸化申请方式, 依托单位只需在线确认并及时提交电子申请书及附件材料,无需报送纸质申请书。项目获批准后,将申请书的纸质签字盖章页装订在《资助项目计划书》最后,与之一并提交。签字盖章的信息应与电子申请书保持一致。

      6. 依托单位在线提交电子申请书及附件材料后,应将由法定代表人签字、依托单位加盖公章的纸质依托单位科研诚信承诺书(请在信息系统中下载模板)和纸质申请项目清单提交自然科学基金委。

      7. 自然科学基金委项目材料接收工作组负责接收依托单位纸质科研诚信承诺书及申请项目清单、电子申请书及附件材料,如材料不完整,将不予接收。依托单位可将上述纸质材料直接送达或邮寄至自然科学基金委项目材料接收工作组。邮寄请使用快递方式,并在信封左下角注明“原创项目申请材料”;如自然科学基金委各科学部对于项目正式申请有规定的截止时间,请在截止时间前(以发信邮戳日期为准)邮寄,以免延误申请。

      材料接收工作组联系方式如下:

      通讯地址:北京市海淀区双清路83号国家自然科学基金委员会项目材料接收工作组(行政楼101房间)

      联系电话:010-62328591

      五、注意事项

      (一)资助项目信息公布。

      自然科学基金委将在官方网站公布资助原创项目基本信息,对于专家推荐类原创项目还将公布推荐人的姓名和单位信息。

      (二)项目实施保障。

      原创项目负责人应将主要精力投入原创项目的研究中;依托单位应加强对原创项目实施的监督、管理和服务,减轻项目负责人不必要的负担,为项目研究提供必要的制度和条件保障。

      (三)其他。

      原创项目申请与资助不设复审环节。

      自然科学基金委将把相关项目负责人项目执行情况、推荐人推荐情况和评审专家的的评审情况计入信誉档案。

      (四)各部门咨询电话。

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    江苏省级政策

    1. 关于开展省级工业信息安全服务支撑机构遴选工作的通知 苏经信信发[2019]767号

    为加强我省工业信息安全风险评估、检测评估、应急处置等服务工作,培育一支技术精湛、能力全面的工业信息安全服务支撑队伍,更好地服务我省工业信息安全保障工作,根据《中华人民共和国网络安全法》、《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》、《加强工业互联网安全工作的指导意见》等有关规定和要求,省工信厅决定开展省级工业信息安全服务支撑机构的遴选工作,现将有关要求通知如下:

    一、遴选类别

    本次工业信息安全服务支撑机构包括信息安全风险评估机构、工业信息安全检测评估机构和工业信息安全应急处置机构三类。

    二、遴选条件

    (一)基本条件:

    1、江苏省内注册,由中国公民、法人投资或者国家投资的企事业单位;

    2、遵守中华人民共和国现行法律法规和相关规定,无违法、不良信用记录;

    3、注册资金在300万元以上,组织管理结构和监管体系清晰明确,业绩良好;

    4、具有完备的保密管理、项目管理、质量管理、人员管理和培训教育等内部管理制度。

    (一)资质要求:

    1、信息安全风险评估机构

    1)从事信息安全检测、评估相关业务两年以上;

    2)机构具有中国网络安全审查技术与认证中心或中国信息安全测评中心等国家权威机构认定的风险评估相关信息安全服务资质;

    3)评估人员不少于20人,通过省级主管部门组织的相关培训考核;其中主要评估人员4人及以上应同时通过CISAW/CISP/CISSP认证,具备独立实施风险评估的技术能力,评估人员仅限于中华人民共和国境内的中国公民,且无犯罪记录;

    4)具有信息安全风险评估所需的工具和设备,如系统安全符合性核验工具、系统漏洞检测工具等,评估使用的工具和设备符合国家信息安全产品要求;

    5)不涉及信息安全产品开发、销售或信息系统安全集成等业务。

    2、工业信息安全检测评估机构

    1)从事工业领域信息安全检测、评估相关业务两年以上;

    2)具有中国网络安全审查技术与认证中心或中国信息安全测评中心或国家工业信息安全发展研究中心等国家权威机构认定的检测评估相关信息安全服务资质;

    3)专业评估人员不少于20人,熟悉工业信息安全相关的政策法规要求、理解和掌握工业信息安全评估标准、具备工业信息安全检测评估的能力,其中主要评估人员4人及以上应同时通过CISAW/CISP/CISSP认证,评估人员仅限于中华人民共和国境内的中国公民,且无犯罪记录;

    4)具有工业信息安全检测评估所需的工具和设备,如工业控制系统安全符合性核验工具、工业控制系统漏洞检测工具等;

    5)依据工业信息安全相关标准制定完整的检测评估作业规程规范及相关文档。

    3、工业信息安全应急处置机构

    1)具备下列条件之一:具有中国网络安全审查技术与认证中心认定的应急处理服务资质;获得国家工业信息安全产业发展联盟等认可的工业信息安全应急服务支撑单位;参加过省级以上网络安全技能竞赛并获奖;圆满完成省级以上工业信息安全应急演练等重大活动保障任务;

    2)具备工业信息安全事件识别、分析、处置等技术手段和经验,以及7×24小时应急服务能力;

    3)配备处理工业信息安全事件的软硬件工具;

    4)承担应急服务工作的人员不少于10人,具备工业信息安全、网络安全应急工作经验,其中主要应急服务人员4人及以上应通过CISAW/CISP/CISSP认证,人员仅限于中华人民共和国境内的中国公民,且无犯罪记录。

    三、申报流程

    申报单位向所在设区市工信部门报送申报材料,各地工信部门负责受理申请,对申请材料的完整性、合规性进行初审,由各设区市工信部门统一报送省工信厅。省工信厅组织对通过初审的申请机构进行专家评审和现场考察,结合工业信息安全工作实际需要,择优遴选出相关机构进入省级工业信息安全服务支撑队伍。

    四、材料要求

    申报单位填写附件1 《江苏省工业信息安全服务支撑机构申请表》,纸质档(一份)和电子档一起报送至各设区市工信部门;

    各设区市工信部门填写附件2《江苏省工业信息安全服务支撑机构申请汇总表》,纸质档(一份)和电子档随申报单位材料一同报送至省工信厅。

    五、其他事项

    省工信厅受理各设区市申报的截止时间为2019年12月31日,逾期不予受理。通知文件及有关表格可从我厅外网省级政策栏下载。

    请各地工业和信息化主管部门高度重视、认真组织,做好本地区申报组织工作。

    省工信厅联系人:张进 025-69652657,

    电子邮箱:jseic_xxhb@126.com

    具体内容请至http://gxt.jiangsu.gov.cn/查询。

     

    2. 关于公布2018年度江苏软件奖学金获奖者名单的通知 苏工信软件〔2019〕766号

    经学生网上申报和各院校审核推荐,江苏省工业和信息化厅组织专家复核评审,北京大学彭森等42名同学获得2018年度江苏软件奖学金

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    3. 关于公布江苏省工业固体废物资源综合利用评价第三方机构(第一批)的通知 苏工信节能〔2019〕593号

        根据《中华人民共和国环境保护税法》及其实施条例、《关于印发<江苏省工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则(暂行)>的通知》(苏经信节能〔2018〕882 号)和《关于组织推荐江苏省工业固体废物资源综合利用评价机构的通知》(苏经信节能〔2018〕872号)要求,经各地推荐上报,省工信厅组织有关部门评议,并经公示,现公布符合申报条件的工业固体废物资源综合利用评价第三方机构(第一批),并将有关事项通知如下:

       一、各市工信局要会同税务部门加强对第三方评价机构的辅导和监督管理,每年按一定比例对评价机构和评价报告进行抽查。发现评价报告数据失真或者弄虚作假的,及时提请省工信厅按《实施细则》规定将评价机构从推荐名单中删除。

        二、各级税务部门要严格执行《中华人民共和国环境保护税法实施条例》第五条的规定。各级工信部门应在季度终了30日内将纳税人当期综合利用量及相关资料抄送同级税务部门。各级税务部门在后续管理时发现纳税人申报的工业固体废物综合利用量异常的,按照工信部门抄送的相关数据确定工业固体废旧综合利用量。

    三、各地工信部门要督促第三方评价机构公平公正开展第三方评价工作。

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    4. 省科技厅关于公布2019年度省级科技企业孵化器的通知 苏科高发〔2019〕350号

    根据《江苏省科技企业孵化器管理办法》(苏科技规〔2019〕206号)和省级科技企业孵化器申报相关要求,经各地组织专家评审、实地核查,省科技厅形式审查并公示,现确定南京市白下高新永丰科技企业孵化器等39家单位为江苏省科技企业孵化器

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    5. 关于认定江苏省2019年度技术先进型服务企业的通知

        根据《江苏省技术先进型服务企业认定管理办法(试行)》(苏科技规〔2017〕380号)的有关规定,经企业申报、地方审核推荐、省科技厅会同省商务厅、省财政厅、省税务局和省发改委组织专家评审和网上公示,现决定认定创意电子(南京)有限公司等28家企业为江苏省2019年度技术先进型服务企业,有效期三年。

    本批认定的技术先进型服务企业,根据《关于将技术先进型服务企业所得税政策推广至全国实施的通知》(财税〔2017〕79号)有关规定,自2019年起享受国家规定的有关税收优惠政策,企业可持本认定文件向所在地主管税务机关办理税收优惠事宜。

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    常州市级政策

    1.中国创新园区前10强:常州科教城名列第1

    12月19日从创业邦100未来商业峰会发布的2019年中国创新园区前10强名单上看到,常州科教城荣登榜首。

    创业邦100未来商业峰会,是中国创投领域最具影响力的活动之一。10多年来,峰会每年都发布“中国创新成长企业”“中国创新园区”“年度天使投资人”等创投领域重要奖项,持续关注富有潜力的创业公司和园区。此前,常州科教城已连续5年上榜,均为第二名。

    今年是常州科教城刀刃向内自我改革的关键一年,启动了管理体制综合改革,把“勇争苏南国家自主创新示范区排头兵”和“当好常州高质量发展走在前列新引擎”作为目标,以改革求突破,以创新谋发展。目前,园区各项工作均按既定目标有序推进。

    12月25日了解到常州科教城1-9月主要指标:新增入驻机构和孵化企业386家,科技企业总数超过3300家,科技人才总数超过2万人;组织申报国家高新技术企业33家,同比增长37.5%;新增授权专利1409件,其中发明专利433件;组织产学研活动19场,新增产学研合作项目380项,合同金额2.7亿元;组织申报科技项目521项,争取经费2.05亿元;园区实现营业收入179.39亿元,同比增长27.95%。

    “明年,科教城将在新的历史起点上扬帆,定位于服务常州产业转型升级、服务常州未来产业培育,加快高新技术和现代服务业深度耦合、教育和科技深度融合、人才和资本深度结合,努力扛起“创新之核”的责任使命。”科教城管委会副主任路琦说。

     

    2.精研科技:“极小”产品,抢占“极大”市场 2019:重大项目攻坚报告(4)

    上月29日,江苏精研科技股份有限公司智能穿戴零部件自动化生产线项目签约。作为我市2020年重点项目,该项目投产后将新增10条生产线,预计年产智能穿戴零部件1亿件,年新增销售收入15亿元、税收8000万元至1亿元。

    创建于2004年的江苏精研科技股份有限公司,现已拥有一流的研发团队,以及先进的生产装备。凭借金属粉末注射成型的“绝活”,公司迅速成长为国内MIM行业单项冠军,并上市深交所创业板,在我国香港和美国成立子公司,建立欧洲、韩国办事处,成为全球顶尖MIM产品供应商。

    精研科技主要为智能手机、可穿戴设备、平板电脑等消费电子领域和汽车领域,大批量提供高复杂度、高精度、高强度、外观精美的定制化MIM核心零部件产品。产品涵盖摄像头支架、连接器接口、摄像头装饰圈、穿戴结构件、汽车零部件等多个细分门类,广泛应用于三星、Fitbit、OPPO、vivo、小米、谷歌、本田、长城等国内外知名消费电子和汽车品牌。

    精研科技是将“极端制造”进行产业化的企业,采用金属粉末注射成型技术,大规模生产极小、极复杂的三维微型零部件。比如,一个手机卡槽,可以轻到0.4克,最窄处细如发丝,却有着复杂的三维结构,如果采用传统加工方法,需要一个熟练车铣工人耗费半个小时才能做成一个,而采取精研科技的技术,将金属粉末注入模具,运用高分子材料共混改性、聚合物降解、高分子材料成型等技术,一台自动化设备几秒内就能生产出4个,不仅精度高、机械性能好,而且外观也更加精美。

    目前,该公司拥有发明专利3项、实用新型专利55项。今年,该公司还获得国家科技进步二等奖。

    “消费电子相关产品的创新,给MIM工艺带来新需求。”精研科技董事长王明喜说,5G时代来临,智能手表及智能耳机等可穿戴设备成了继智能手机之后的另一个爆发市场。

    王明喜说,2020年智能手机市场有望反弹,考虑到5G换机周期的影响,手机品牌商预计在2020年推出多款5G手机,同时对MIM 技术生产带来了新的需求。比如,升降式摄像头、折叠手机问世后,铰链等部位也对工艺提出更高要求。同时,可穿戴设备产品除传统的智能手表等,Airpods系列产品的热销带动真无线蓝牙耳机产品的放量,有望成为未来智能机标配,这也为MIM 工艺的应用带来了更为广阔的需求空间。

    精研科技在智能穿戴MIM件上已发展多年,一直为Fitbit、Fossil等客户提供穿戴零件,今年在Amazon(亚马逊)、小米、vivo等客户的穿戴件上也有重大突破。王明喜表示,MIM工艺在小件产品的制造方面渐成趋势,渗透率还将不断提升。未来,精研不仅会在现有客户和消费电子行业深挖MIM,还将大力拓展医疗器械、工具、家电等更多领域。“因此,目前公司MIM件的产能远远不够,扩大产能既必然,又紧迫。”他说。

    了解到企业发展需求后,钟楼开发区多次为企业提供上门服务。“目前,企业的A、B园区在北港地块。为了企业发展,我们将北港街道目前唯一的一块工业用地优先供企业建设。从选地,到签约,只花了一个星期时间。”钟楼开发区管委会副主任王斐说,新征用地第一期预计建设115亩,并且预留100亩地,供企业后期发展。“一方面考虑到该企业近年来不断拓展新业务,未来发展前景可观;另一方面,由于企业的辐射效应,近年来也陆续吸引了上下游配套企业入驻钟楼,完善了产业链,提供了新动能。这些,都利好区域发展。”

    与此同时,重大项目协调小组牵头自然资源局、环保局、工信局、发改局等部门,提前筹备,指导企业进行相关程序办理。

    记者看到,该项目正在全力推进中。王明喜说,预计可在2020年底投产。

     

    3.江苏省产业技术研究院与今创集团“联合创新中心”签约揭牌

    12月24日,江苏省产业技术研究院与今创集团合作共建的“联合创新中心”举行签约揭牌仪式。

    今创集团主要从事轨道交通车辆配套产品的研发、生产、销售及服务,产品包括车辆内装产品和设备产品,是相关领域设计、研发、生产规模及综合配套能力方面的领先企业。公司高度重视科技创新,着力推动技术研发和产业升级,正逐渐成长为在全国乃至世界范围内拥有影响力的轨道交通车辆装备的集成商。2018年荣获江苏省企业技术创新奖。二十多年来,通过引进、消化、吸收、再创新的方式,结合与国内西南交通大学、哈尔滨工业大学、东华大学、江苏理工学院、南京航天航空大学等全国知名院校的产学研合作,不断提高公司的创新能力。

    装备制造是制造业的脊梁,是江苏省科技创新的重要园地。轨道交通装备已成为我国高端装备制造领域自主创新程度最高、国际创新竞争力最强、产业带动效应最明显的行业之一。近年来,国际轨道交通行业加快发展,一大批新技术、新材料、新工艺不断涌现,并得到了深入应用,同时提出了更多、更高、更新的要求。江苏省产业技术研究院作为全球创新资源与江苏工业的桥梁,瞄准科学到技术转化的关键环节,着力打通科技成果向现实生产力转化的通道,致力于建设成为全球重大基础研究成果的聚集地和产业技术输出地。

    今创集团通过此次签约,将和江苏省产业技术研究院携起手来、通力合作,为引领技术进步做出更大的贡献。

    4.开展2019年度重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作的通知

    根据省工信厅《关于开展2019年度重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作的通知》(苏工信材料〔2019〕768号)要求,为做好我市2019年度重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作,现就有关事项通知如下:

    一、申报要求

    1、生产《重点新材料首批次应用示范指导目录(2018年版)内新材料产品,且于2019年1月26日至2019年12月31日期间投保重点新材料首批次应用保险的企业,符合首批次应用保险补偿工作相关要求,可提出保费补贴申请。

    2、申请保费补贴的产品应由新材料用户单位直接购买使用,购买单位为关联企业及贸易商的不得提出保费补贴申请。原则上单个项目的销售合同金额不低于500万元。

    3、已获得保险补偿资金的项目,原则上不得提出续保保费补贴申请。用于享受过保险补偿政策的首台(套)装备的材料不在本政策支持范围。

    二、申报方式

    企业申报材料都应为原件或加盖有效印章的复印件,并胶装成册,一式4份,具体要求见附件。

    请各辖市、区工信局(经发局),常州经开区经发局组织符合条件的企业进行申报,重点审查申报材料是否齐全、准确,填写《2019年度重点新材料首批次保险补偿申请材料汇总表》(一式两份,加盖公章),并于2020年1月7日前将汇总表和申报材料(含电子版)行文上报常州市工信局,逾期不予受理。

    常州市工信局材料工业处联系人:余亮明,联系方式:85681275,电子邮箱:16699646@qq.com。

    撰稿:大连理工大学江苏研究院  邹瑞洵、荆修、李章婷

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